中国篮球事业政策扶持力度不断加大，行业前景广阔

　　(一)打破文化产业发展的制度性障碍，完善文化产业的政策法律体系

　　伴随中国文化产业的发展，传统的文化产业发展体制已经无法保证现代文化产业的健康发展，为此，我们应该积极推进文化产业结构调整和管理体制改革，不断破除文化产业发展的制度性障碍。一方面，我们要积极转变政府职能，打破党政二元结构的管理模式，减少政府对文化市场的干预，充分发挥市场机制在文化资源配置中的基础性作用，为文化产业的健康发展营造一个积极向上的外部环境。另一方面，我们要树立市场宏观调控意识，积极打破部门、行业、地域和所有制等方面的制度性壁垒，以战略规划为指导，努力构建文化产业集群发展机制，不断推进文化产业的集约化转型升级，以文化产业发展的规模经济效应来逐步提升中国文化产业的市场竞争力。此外，在打破文化产业发展的制度性障碍的同时，我们还需要进一步完善与文化产业相关的政策法律体系，因为中国目前的文化产业发展尚不成熟，如果仅依靠市场的自我调控作用，很难保证其健康可持续发展。在健全和完善文化产业政策法律体系的过程中，我们要坚持实事求是、与时俱进的原则，从中国文化产业的发展现状出发，在遵守宪法的基础上，将文化类政策法规与相关的行政、工商类政策法规进行有机整合，逐步构建一套科学合理的文化产业政策法律体系，为中国文化产业健康有序发展提供政策法律保障。

　　(二)推进文化产业的创新驱动战略和专业人才培育战略

　　科技创新是文化产业发展的重要引擎，是提升中国文化产业整体竞争力的主要手段，在文化产品的制造、营销和传播过程中发挥着至关重要的推动作用。因此，在未来文化产业发展过程中，我们必须加快推进创新驱动战略，“让文化插上科技的翅膀”，“让科技具有文化的含量”，使“文化创意”与“科技创新”在发展中实现完美融合。为此，我们一方面要为文化科技创新活动提供舒适、宽松的环境，并通过产学研相结合的产业运作模式，为文化产业的科技创新搭建有力的专业发展平台，保证文化科技创新成果的有效转化。另一方面，我们还需要进一步加强新技术、新媒体在传统文化产业中的应用，为传统文化产品注入科技的新鲜血液，不断增强传统文化产业的科技创新能力和对外传播能力，使其更好地推进整个文化产业的健康发展。与此同时，我们也要重视文化产业的专业人才培育，因为文化产业是一种思想性与经济性高度契合的产业形态，文化产业的创意、制造、传播、管理等活动必须依靠专业人才才能实现。在文化产业专业人才培育过程中，一方面，我们要重视利用社会公共教育资源，借助教育手段逐步培养出一大批理论素养高、实践能力强的高水平专业人才，并积极构建专业人才引进机制，强化人才引进和储备力度。另一方面，我们要进一步完善文化产业的人才激励机制，坚持“以人为本”的管理理念，“研究出台更多看得见、摸得着、操作性强的人才扶持培养政策，从待遇上、事业上、生活上、感情上稳定和留住引进的人才，形成以业聚才、以才兴业、人才辈出的良好环境”。

　　(三)推进文化产业。走出去：战略'提升中国文化的国际传播力

　　文化产业“走出去”战略，并非仅指传统意义上的文化贸易与投资，而是指集文化对外贸易、对外投资和对外传播于一体的“走出去”，是中国文化产业顺应文化全球化趋势，主动利用各种文化资源和文化市场，推动文化产品国际化的重大战略选择。在推进文化产业“走出去”战略过程中，首先，我们要加快推进文化市场改革，要依据市场经济发展规律，努力推进中国文化产业由“政府办文化”向“社会办文化”转变，逐步实现文化产业发展的市场化、法制化、民权化和国际化，为中国文化产业“走出去”奠定基础。其次，我们要积极鼓励文化产业集聚式发展，实现文化产业规模化经营。对此，我们需要大力推进文化产业战略重组，通过兼并重组，不断培育出一批外向型的跨区域、跨部门、极具行业影响力的大型跨国文化企业集团，以强大的规模化经营来提升中国文化产业的国际竞争力。再次，我们要努力构建多元化的文化对外传播渠道，不断扩大中华文化的国际影响力，为中国文化产业“走出去”营造一个良好的国际氛围。为此，我们要大力扶持中国各类文化传媒机构的建设，“把提升主流媒体影响力作为重点，加强主流媒体的人力资源建设，增强主流媒体的硬件配置，利用先进的科学技术，开发研究新型传播媒介和传播技术”，多管齐下、多措并举地向世界展示中华文化的亲和力和吸引力，拉近与他国民众的文化心理距离，减少他们对中国文化产业“走出去”战略的疑虑或敌意。

　　五 建立对外文化传播长效机制

　　对外文化传播是实现国家文化外交政策目标的基本战略手段，而不是战术手段。建立对外文化传播长效机制，有助于提升中国的文化外交能力，因为对外文化传播与文化外交不是车子的两个轮子，而是轮子与车的关系。对外文化传播是轮子，文化外交是车子，也就是说，没有对外文化传播之“轮”的良好运转，文化外交之“车”就难以正常行驶。特别是在全球化时代，对外文化传播与文化外交的关系比以往任何时候都更加紧密。因此，中国要想在未来大力提升其文化外交能力，并以此来有效抵制美国的文化入侵，需要从现在开始积极构建起一套完善的对外文化传播长效机制。

　　(一)加强政策保障机制建设

　　一般来讲，政策保障机制指的是“为达成一定的政策目标而采取的一系列如财政、税收、金融、土地、价格等政策工具和手段的总称，它为政策目标的实现提供了保障功能”。在中国文化对外传播过程中，科学合理的财政政策是根本保证，但目前我国的财政政策仍存在文化领域的资金投入相对较少、某些财政政策缺位或越位等问题，这极大束缚了中国文化的对外传播。对此，我们在政策保障机制建设过程中，应优先完善相关财政政策，不断加大文化领域的财政投入力度，拓宽财政资金来源渠道，优化财政资金的分配结构和投入方式，充分发挥财政政策在中国文化对外传播过程中的杠杆和导向作用。此外，我们还需进一步完善文化领域的税收优惠政策，以及建立健全文化领域的投融资体系，以此来满足我国文化企业走出去的需求，加快中国文化对外传播的步伐。

　　(二)加强文化贸易促进机制建设

　　中国文化国际影响力的不断提升，需要依赖一大批具有较强国际竞争力的文化产品和文化服务，而这又在一定程度上取决于中国的对外文化贸易水平。因此，加强文化贸易促进机制建设，不断提高我国的对外文化贸易水平，对持久推进中国文化的国际传播意义重大。为更好地开展对外文化贸易，一方面，我们要立足于国际文化市场，进行准确的市场把控。这就需要我们首先做好市场调研，找准目标市场，然后再有的放矢的开展文化贸易。另一方面，我们要积极推动文化产业主体的集团化发展，走规模化运营模式，不断培育出一大批可进行跨国文化运营的新型文化产业集团。这是推动中国文化产品和文化服务走出去，以及扩大中国文化国际影响力的根本举措。此外，我们还应注重对外文化营销手段的不断创新，通过综合运用多种营销手段，不断扩大中国文化和中国产品的国际知名度，推动中国对外文化贸易的发展。

　　(三)加强民众参与机制建设

　　伴随中国经济的发展壮大，越来越多的中国民众走出国门，他们的足迹几乎遍布全球各地。相比于政府和官方媒体，这些走出国门的普通中国民众在对外文化传播方面具有独特优势，他们可以打破意识形态的壁垒，凭借自己身体力行的展示，更好地来传播中国文化。因此，在推动中国文化对外传播过程中，需要我们积极构建民众参与机制，充分发挥广大民众的主观能动性。为确保普通民众的文化传播效果，一方面，我们要对他们进行相关教育，使其既对中国文化有全面正确的认知，又兼备文化传播的自觉意识，只有这样，才能让他们认识到身上所肩负的使命，才能更好地在对外交往中发出中国声音。另一方面，我们要积极搭建平台，给民间对外文化交流创造更多机会。我们可通过举办文化艺术节、文化艺术展览会、文化交流研讨会等多种文化交流活动，或通过借助YouTube，Facebook，Twitter等互联网新媒体手段来推进民间文化交流。此外，中国还有超过5000万旅居海外的华人华侨，他们长年在相关国家生活，与当地人民结下了深厚的友谊，发挥他们在中国文化对外传播中的作用，也无疑会进一步提升中国文化的国际影响力。

　　（来源：北京习风堂）

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